“十五五”规划如何落地?国家发改委详解三件事:专项规划、关键任务、动态监测

  期货日报网讯(记者 肖佳煊)在4月17日国新办新闻发布会上,有记者提问将采取哪些措施来确保“十五五”规划《纲要》提出的目标任务顺利实施。为此,发展战略和规划司司长陈雷在会上重点介绍近期抓紧推进的三件事情。

  一是抓规划体系支撑,将加快编制实施一批专项规划。刚才昌林主任也介绍了,当前,各方面围绕细化落实“十五五”规划《纲要》的重点领域任务,正在加紧编制一批国家级专项规划。其中,聚焦到2035年基本实现社会主义现代化目标,编制新型工业化、数字中国、农业农村现代化、美丽中国等领域的规划;适应“十五五”发展的阶段性特征,编制未来产业、扩大消费、人口发展、新型能源体系等专项规划;突出发展的民生导向,编制就业优先、教育发展、国民健康、基本公共服务均等化、社会保障等专项规划,同时还将编制残疾人保障和发展等重点群体的专项规划。

  二是抓关键任务带动,分类推进主要指标和重大工程项目。这是《纲要》实施的重要牵引和抓手。主要指标方面,将区分约束性指标和预期性指标,分类来进行推进。其中,碳排放强度降低、非化石能源消费占比、PM2.5浓度、粮食和能源综合生产能力提高等约束性指标,将强化责任落实,做好科学合理的任务分解;GDP增长、数字经济增加值占比、城镇化率等预期性指标,将通过营造良好的政策环境、体制环境和法治环境,通过全社会共同参与推动实现。每千人口医护人员数、护理型床位占比、婴幼儿入托率提高等民生类指标,将通过实施更加公平普惠、精准有力的社会政策,增加政府资金用于民生保障支出等措施推进落实,切实体现投资于人的鲜明导向。重大工程项目方面,将在《纲要》提出的109项重大工程基础上,进一步细化建设项目清单,根据完工建成、接续推进、新建开工、前期工作、研究论证等5类,分类有序推进实施。

  三是抓实施情况跟踪,加强动态监测和定期评估。主要是三个方面,日常开展动态监测,加强对形势变化的跟踪研判,并做好及时研究、解决应对;《纲要》实施中期阶段开展中期评估,分析各项目标任务进展,提出后半程加强规划实施的有效举措;规划期即将结束时开展总结评估,全面盘点实施情况,也为下一个五年规划编制奠定基础。中期评估和总结评估情况将向全国人大报告,并及时向全社会公布。

  陈雷表示,总之,就是要广泛凝聚各方面力量,以钉钉子精神抓好规划落地实施,把党中央、国务院关于未来五年的战略部署切实转为发展实效。



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