美国众议院通过临时拨款法案,43天政府停摆正式结束

周三晚间,美国众议院以222票赞成、209票反对通过了由参议院批准的临时拨款法案,结束了美国史上最长的政府停摆。该法案将在总统签署后立即生效,确保联邦机构运作至2026年1月底。

白宫发言人表示,总统将在当晚9点45分于白宫椭圆形办公室签署该法案,从而恢复政府正常运行,结束为期43天的停摆僵局。

众议院议长迈克·约翰逊(Mike Johnson)在表决前表示: “朋友们,让我们完成这件事吧。” 投票结果与两党分歧 根据投票结果,两名共和党议员(托马斯·马西与格雷格·斯图比)投下反对票,而六名民主党议员选择支持该法案。

这表明两党在核心预算议题上虽达成暂时共识,但内部仍存在政策分歧,尤其在医疗补贴延长与财政赤字控制问题上。 停摆始于10月1日,当时参议院民主党人拒绝支持未包含《平价医疗法案》(ACA)税收补贴延长期的拨款方案。

该补贴为约2000万美国人提供健康保险费用减免,成为预算谈判的关键障碍。 航空与公共服务受挫 停摆期间,美国交通部因空中管制员短缺被迫削减航班调度。

截至周二,全国约6%的航班被取消,若无新法案,该比例或在周五上升至10%。交通部随后宣布冻结航班削减计划,显示政府恢复运作的紧迫性。

参议院妥协方案与主要条款 该法案源自参议院达成的跨党派妥协,共和党多数派与8名民主党议员同意通过拨款以换取12月就医疗补贴单独表决的机会。

核心内容包括: 恢复所有联邦雇员岗位与薪资,补偿停摆期间的收入损失。 继续资助食品援助计划(SNAP),保障约4200万低收入家庭的食品补贴。 建立两党预算谈判机制,限制行政部门继续依赖临时拨款(CRs)来维持政府运作。

众议院拨款委员会成员罗莎·德劳罗(Rosa DeLauro)指出: “由于补贴保护被削减,部分家庭的医疗保险保费可能翻倍或三倍,预计将有超过200万人在明年失去健康保险。”

共和党内部回应与批评声音 众议院多数党领袖史蒂夫·斯卡利斯(Steve Scalise)表示:“我们早在一个多月前就尝试避免停摆,但民主党反复拒绝妥协,导致数百万美国人遭受痛苦。”

他批评部分议员要求额外医疗开支却削减农村医疗基金的行为“缺乏理性”,并强调未来预算应以财政稳健和责任为核心。

此次政府停摆对美国经济的冲击已逐步显现。 多家机构预计,第四季度美国实际GDP增速将被拖累0.2至0.3个百分点,主要源于联邦支出延迟与消费信心下降。

停摆导致的公务员工资暂缓发放、公共采购停滞,对地方经济亦造成连锁反应。 在财政层面,临时拨款为政府赢得约两个半月的操作空间,但未能解决根本问题——包括国债上限、赤字扩张与预算优先顺序。

分析师警告,一旦12月预算谈判再陷僵局,美国可能在2026年初再度面临财政不确定性。

摩根士丹利(Morgan Stanley)经济学家Ellen Zentner指出:“短期看,拨款法案将提振市场信心并稳定美元,但长期来看,财政赤字和政治分歧仍可能压制国债收益率,并限制美联储政策空间。”

投资者普遍预计,随着政府重新开支,年底就业数据可能出现短暂反弹,但消费和制造业信心恢复仍需时间。

编辑观点:

此次停摆的结束虽为美国政府运作带来暂时稳定,但实质上仅是政治妥协的结果。财政赤字压力、医疗补贴争议与两党预算立场分歧仍在继续。若未来谈判未达长期方案,市场或在2026年初再度面临政策不确定性。

从宏观角度看,这场停摆暴露了美国财政机制的脆弱性与两党博弈的结构性风险。短期市场或将因拨款重启而情绪回暖,但中期信号显示,美元与美债收益率可能受财政可持续性担忧而波动。

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