近日，昆明市官渡区金马街道东骧社区金马腾苑小区、幸福邻里社区春明景和小区业委会建设工作取得新突破，标志着“金马基层社会治理实验室”在破解业委会“成立难、运行难”问题上探索出可行路径，形成了一套可复制、可推广的“金马经验”。

　　住宅小区治理是当前基层社会治理的重要课题。今年以来，金马街道12345政务服务热线共受理物业管理类投诉330余件，集中体现为停车收费、门禁故障、电动车乱停放等问题，反映出物业服务履约不到位、业主权益保障不足等深层次矛盾，传统物业治理模式难以回应群众多元诉求，成立业委会成为群众的强烈期盼。

　　聚焦这一民生痛点，“金马基层社会治理实验室”以金马腾苑、春明景和两个小区为试点，开展“课题在地化”治理机制创新，坚持党建引领、民主参与和法治赋能相结合，紧扣小区人口结构、资源禀赋与现实问题精准施策。

　　针对金马腾苑小区回迁房与商品房混合、人员结构复杂的特点，组建“多元主体业委会筹备组”，吸纳街道、社区、民警、村民及党员志愿者等力量，通过强化“业主身份”认同，既发挥工作人员的政策法律专长，又借助回迁住户熟悉民情的优势，有效激发居民共建动力，构建协同治理新格局。针对春明景和小区由职工集资建设、职工占比高的实际，依托“兼职委员制”联席会议机制，联动共建单位挖掘退休职工“自治潜能”，通过推选楼栋长、全覆盖走访、规范收集业主资料等扎实举措，夯实业委会筹建基础，推动治理创新深入基层。

　　据了解，此次“课题在地化”研究是街道在物业管理与小区自治领域的第四次成功实践。此前，针对辖区无物业老旧小区治理难题，在区级行业主管部门支持下，街道指导东华路社区创立“先锋管家”网格化自治模式，打造“居民议事会”“三块三”等服务品牌，推动民生痛点转化为治理亮点；助力曙光社区引入全省首家“红色物业”，建立“双向任职”机制强化党建引领，创新“1234”服务监督体系，并通过“爱心联系卡”实现精准帮扶，推动社区治理从“粗放自治”迈向“规范服务”；在东骧社区设立“红色物业联盟工作站”，构建党组织、物业企业、业主三方协同平台，以联席会议制度破解设施维护、停车管理等难题，有效将制度优势转化为治理效能。

　　8月20日，“金马基层社会治理实验室”聚焦业委会成立核心议题，深入分析试点小区推进过程中的痛点难点。结合媒体传播规律、党校理论研究及基层实践经验，与会专家明确“党建引领 法治赋能”双核路径，提出“将法治全面融入业委会运行关键环节”“引导业主参与小区日常事务”“完善财务公开与决策运行机制”“设定近远期目标分步施策”“推动‘两约’融合创新”等13条进阶路径，为实践推进提供了理论支撑和操作指引。如今，“在地化”方案已成效初显，辖区奥园小区已有262户业主签字申请成立业主大会，达到法定条件。

　　接下来，金马街道将发挥“金马基层社会治理实验室”研究孵化与实践转化平台作用，通过开展“社区驻点 楼栋巡回”双模式投票、扩容“治理人才库”、探索“信托制”物业模式等举措，构建业委会与物业企业良性互动长效机制，努力将治理创新成果转化为居民可感可及的民生实效，为基层治理注入“金马动能”、贡献“金马智慧”。

　　云南网记者 赵岗 实习生 胡逍