近年来,虚拟货币挖矿行业经历了从野蛮生长到规范调整的剧烈波动，随着全球数字经济加速演进，能源安全、技术主权与产业升级成为国家竞争的核心议题，虚拟货币挖矿这一曾被部分国家视为“能耗负担”的领域，正逐渐回归理性视角，被重新审视其在国家战略体系中的潜在价值，从技术储备、能源管理到产业生态，虚拟货币挖矿的“国家战略”属性正日益凸显，其未来发展需在规范与创新中寻求平衡，服务于国家长远发展目标。
虚拟货币挖矿的争议,长期围绕“高能耗”与“金融风险”展开，2021年，中国出于能耗管控与金融稳定考虑，全面叫停虚拟货币挖矿业务，这一举措在当时有效遏制了盲目扩张的“挖矿热”，保障了能源资源优先用于民生与重点产业，随着全球区块链技术迭代与数字经济深化，简单的“一刀切”逐渐让位于理性思考：挖矿作为区块链产业链的“基础设施环节”，其背后涉及的算力技术、能源管理模式与分布式计算能力，本身具有中性的技术价值。
国际视角下,部分国家已开始重新定位挖矿角色，美国、加拿大、俄罗斯等国依托丰富的可再生能源资源，吸引合规挖矿企业落地，既带动了能源产业升级，也促进了区块链技术研发；哈萨克斯坦、伊朗等国则通过将挖矿纳入国家能源管理体系，实现电力资源的优化配置，这些实践表明，虚拟货币挖矿并非“洪水猛兽”，关键在于能否与国家能源战略、产业政策协同发展。
将虚拟货币挖矿纳入国家战略框架,并非鼓励投机，而是立足其技术属性与产业潜力，服务于国家核心利益：
技术储备：抢占区块链算力制高点
挖矿本质是“算力竞争”，而算力是区块链技术的核心生产力，国家层面支持合规挖矿，可加速高性能芯片、分布式计算、数据中心 cooling 技术等领域的研发与应用，为数字人民币、央行数字货币（CBDC）、跨境支付结算等国家级区块链项目积累算力经验，中国在“东数西算”工程中，已探索将数据中心与可再生能源结合，未来若将合规挖矿纳入算力网络，既能提升西部地区的算力基础设施水平，又能为区块链技术自主创新提供试验场。
能源管理：推动可再生能源消纳与产业升级
全球能源转型背景下，可再生能源（如光伏、风电、水电）面临“间歇性消纳难”问题，虚拟货币挖矿的可移动、可中断特性，使其成为“虚拟储能”的理想载体——在电力过剩时启动挖矿，在电力紧张时主动让步，实现“削峰填谷”，挪威、冰岛等国已利用丰富的水电资源实现挖矿与能源协同，中国四川、云南等水电大省在丰水期也曾出现“弃水弃电”，若通过合规挖矿盘活闲置电力资源，既能提升能源利用效率，又能带动当地清洁能源产业发展，助力“双碳”目标实现。
产业生态：构建区块链价值链闭环
区块链技术的价值，在于“技术-应用-产业”的生态闭环，挖矿作为产业链的“入口环节”，可吸引上下游企业聚集，包括芯片制造、硬件研发、数据中心建设、数字资产托管等，形成产业集群效应，美国德克萨斯州通过挖矿产业带动了数据中心投资与就业，同时吸引了区块链游戏、DeFi（去中心化金融）等应用项目落地，对中国而言，若能在合规框架下培育本土挖矿产业集群，可减少对国外算力资源的依赖，增强在区块链国际标准制定中的话语权。
虚拟货币挖矿的国家战略落地,需以“规范优先、服务大局”为原则，构建“政策引导、技术赋能、产业协同”的实施路径：
建立差异化准入与监管体系
根据能源结构、产业基础制定差异化政策：在可再生能源富集地区，设立“绿色挖矿”试点，对使用水电、风电、光伏的挖矿企业给予税收优惠与政策支持；在传统能源占比高的地区，严格限制高能耗挖矿项目，推动算力向清洁能源区域转移，建立“算力溯源”机制，要求挖矿企业公开能源来源与碳排放数据，确保挖矿活动与国家能源战略、环保目标一致。
强化核心技术自主可控
将挖矿相关技术研发纳入国家科技攻关计划，重点突破低功耗芯片、高效能散热技术、分布式算力调度系统等“卡脖子”领域，支持国内企业与高校合作，研发具有自主知识产权的挖矿芯片与矿机设备，避免对国外技术的过度依赖，同时推动挖矿技术向人工智能、科学计算等民生领域转化，实现“一技多用”。
推动挖算融合与产业赋能
打破“挖矿即投机”的刻板印象，鼓励挖算融合——将合规挖矿算力服务于国家超算中心、气象预测、基因测序等重大科技项目，探索“挖矿 公共服务”模式，在西部算力枢纽节点，可整合挖矿算力与政务云、工业互联网等需求，实现算力资源的“统一调度、多元应用”，让挖矿技术真正服务于实体经济。
加强国际合作与规则制定
在全球数字经济治理中，积极参与虚拟货币挖矿的国际标准制定，推动形成“绿色挖矿”“算力跨境流动”等国际共识，通过“一带一路”等平台，与可再生能源丰富的国家开展挖矿合作，既输出中国技术与标准，也保障全球区块链产业链的稳定与安全，避免挖矿产业成为地缘政治博弈的工具。
