近年来,虚拟货币挖矿活动因其高能耗、政策风险及金融隐患，成为全球监管的重点对象，随着虚拟货币交易的全面禁令，“挖矿”这一 upstream 环节也被明确纳入清理整顿范围，多地监管部门持续加大执法力度，对违规挖矿行为开出“罚单”，不仅彰显了国家“双碳”目标下对能源浪费的零容忍，更向市场释放了“虚拟货币挖矿红线不可逾越”的明确信号。

严查重罚：虚拟货币挖矿为何成“过街老鼠”？

虚拟货币挖矿,即通过大量计算能力争夺加密货币记账权的过程，本质上是“能源消耗竞赛”，据剑桥大学研究数据，全球比特币挖矿年耗电量相当于中等国家全年用电量，其背后是巨大的碳排放压力。“双碳”目标（2030年前碳达峰、2060年前碳中和）下，高耗能的挖矿活动与绿色低碳发展理念背道而驰。

虚拟货币挖矿还衍生多重风险：一是扰乱能源市场秩序，部分地区出现“挖矿企业窃电、蹭电”现象，损害公共利益；二是助长金融投机，与虚拟货币交易关联的洗钱、非法集资等违法犯罪活动频发；三是加剧金融监管风险，挖矿收益往往脱离传统金融监管体系，易成为资本外流和非法资金流动的通道。

基于此,2021年9月，国家发改委等11部门联合印发《关于虚拟货币“挖矿”活动整治工作的通知》，明确虚拟货币“挖矿”活动属于淘汰类产业，要求各地严禁新增产能，有序淘汰存量，自此，一场针对虚拟货币挖矿的“清零行动”在全国展开。

执法案例：从“叫停”到“重罚”，监管落地不留死角

各地监管部门通过“技防 人防”手段，对虚拟货币挖矿行为实现全链条打击。

• 内蒙古：作为曾聚集大量挖矿企业的地区，内蒙古通过建立“挖矿”行为监测平台，对数据中心、工商业用户用电数据进行实时分析，2022年累计关停挖矿项目数百个，对相关企业处以最高数百万元罚款，并对责任人依法追责。
• 四川：利用水电资源优势曾吸引“矿工”聚集的四川，在丰水期加强电力调度，严防挖矿企业“死灰复燃”，2023年，某科技公司因擅自利用厂房搭建矿场、窃电挖矿，被当地电力部门追缴电费及违约金超千万元，并被吊销营业执照。
• 广东：深圳市市场监管部门对一家以“区块链研发”为名、实际从事虚拟货币挖矿的企业，以“违反产业政策”为由处以200万元罚款，并纳入信用黑名单。

这些案例显示,监管已从“叫停挖矿”升级为“处罚 整改 信用惩戒”的组合拳，对任何试图规避监管的“变相挖矿”行为，均依法严查。

政策解读：严监管背后的深层逻辑

对虚拟货币挖矿的“零容忍”，并非单纯否定技术，而是基于多重考量的战略选择：

1. 能源安全与“双碳”目标：挖矿的“无序耗能”与国家能源结构调整、节能减排目标直接冲突，只有切断高耗能环节，才能将能源用于保障民生和实体经济发展。
2. 金融风险防范：虚拟货币价格波动剧烈，挖矿产业链易成为投机资本“狂欢”的温床，打击挖矿，是从源头上铲除虚拟货币炒作的“土壤”，维护金融市场稳定。
3. 技术发展导向：监管明确支持区块链技术在实体经济中的应用（如供应链金融、数字政务等），但反对将技术异化为“虚拟货币投机工具”，引导资源向真实技术创新倾斜，才是数字经济高质量发展的路径。

未来展望：合规发展才是“正道”

随着监管政策的持续深化,虚拟货币挖矿在国内已无生存空间，对于企业和个人而言，必须清醒认识到：任何试图“打擦边球”的行为，都将面临法律严惩，部分企业曾试图通过“海外矿机托管”“利用可再生能源挖矿”等方式规避监管，但只要涉及境内业务、能源消耗或金融关联，仍被纳入监管范围。

监管也释放了积极信号：鼓励区块链技术与实体经济深度融合，支持绿色能源、数据中心等领域的合规发展，部分地区正探索将挖矿富余算力用于科研计算、气候模拟等公益领域，实现“技术向善”。