近年来,随着比特币等虚拟货币的火热,“挖矿”一度成为热门话题,有人视其为“数字淘金”的新机遇,也有人担忧其背后隐藏的法律风险,尤其是“比特币挖矿机是否违法”的问题,始终公众关注的焦点,这一问题并非简单的“是”或“否”,而是需要结合法律政策、地域差异及具体行为综合判断,本文将从法律政策、风险边界及合规建议三个维度,为你全面解析比特币挖矿机的合法性。
要判断比特币挖矿机是否违法,首先需明确中国对虚拟货币及挖矿活动的政策立场,这一立场经历了从早期“默许存在”到2021年全面“禁止严管”的转变,核心逻辑在于防范金融风险、维护能源安全与金融秩序。
在2013年之前,国内对比特币挖矿并无明确禁止性规定,随着比特币价格攀升,大量资本和人员涌入挖矿领域,部分地区甚至形成“挖矿产业集群”,但2013年,中国人民银行等五部委发布《关于防范比特币风险的通知》,明确比特币“不具有与货币同等的法律地位”,是一种“特定的虚拟商品”,同时提示“投资风险自担”,这一阶段,挖矿未被直接禁止,但已强调其“非货币属性”及风险。

2021年是虚拟货币政策的关键节点,9月,中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》(以下简称“924通知”),明确将虚拟货币相关活动(包括挖矿)定义为“非法金融活动”,这是首次从部门规章层面,直接将挖矿纳入“禁止”范畴。
随后,国家发改委等部门将虚拟货币“挖矿”活动列入《产业结构调整指导目录(2019年本)》的“淘汰类产业”,要求“立即关停,不得新增产能”,这意味着,无论是对个人还是企业,在国内从事比特币挖矿活动,均与国家产业政策及金融监管要求相悖。
在国家政策导向下,各地纷纷出台落实措施。
截至目前,全国范围内已无合法的比特币挖矿场所,任何组织和个人在国内新建、扩建挖矿项目均属违规。

虽然政策层面已明确禁止挖矿,但具体是否“违法”,还需结合行为主体、规模及是否伴随其他违规行为综合判断,以下是几种常见情形的风险分析:
对企业而言,从事比特币挖矿属于“明令禁止”的行为,企业挖矿不仅违反产业政策(淘汰类产业),还可能涉及多重风险:
2021年以来,多地已曝光企业挖矿被关停案例,例如某科技公司因利用厂房挖矿被罚款数百万元,法定代表人被列入失信名单。
需要注意的是,比特币挖矿机本身是一种“硬件设备”,销售或维修矿机并不直接违法,但前提是,销售方需确保设备“不被用于非法挖矿”,且需遵守《电子商务法》《反洗钱法》等规定,若明知买家用于国内挖矿仍大量销售,可能被认定为“协助非法活动”,需承担相应责任。

既然国内全面禁止,是否意味着“出海挖矿”就合法?答案并非如此简单,不同国家和地区对挖矿的政策差异极大,需具体分析:
除中国外,埃及、摩洛哥、阿尔及利亚等国也明确禁止比特币挖矿,理由包括“威胁金融稳定”“消耗能源”等,在这些国家从事挖矿,将面临法律处罚。
部分国家因经济或能源问题,对挖矿采取“默许”甚至“鼓励”态度,委内瑞拉将挖矿合法化,允许公民用石油资源挖矿;伊朗因电力过剩,允许挖矿但需使用国家电网并缴纳高额电费,但需注意,在这些国家挖矿仍需遵守当地政策,且可能面临国际制裁(如伊朗挖矿企业受美国制裁)风险。
除了法律风险,比特币挖矿还面临多重现实风险,普通人需高度警惕:
即使是在允许挖矿的国家,政策也可能随时变化,2022年哈萨克斯坦因能源危机限制挖矿电力;欧盟正在推动“挖矿禁令”,政策变动可能导致挖矿成本骤增或直接关停。
比特币价格波动极大,一旦币价下跌,挖矿收益可能无法覆盖电费、设备等成本,导致“矿难”(即挖矿亏损),2022年比特币价格从6万美元跌至1.6万美元,大量中小矿机被迫关机。
挖矿机更新换代极快,新型矿机的算力远超旧机型,旧设备很快被淘汰,若盲目购入旧矿机,可能“刚开机就过时”,血本无归,全网算力持续上升,个人矿机“挖到币”的概率越来越低。
挖矿领域是黑客诈骗的高发区,常见骗局包括“云挖矿”诈骗(收取费用后不分配收益)、“假矿机销售”(收钱不发货)、“恶意挖马”(利用他人设备挖矿)等,普通人缺乏技术辨别能力,极易上当。
综合以上分析,比特币挖矿在国内已无合法空间,海外挖矿也面临多重不确定性,对于普通人而言,与其冒险“挖矿”,不如关注以下合规建议:
严格遵守国家关于虚拟货币的监管要求,不购买矿机、不参与挖矿、不通过任何渠道交易虚拟货币,避免触碰法律红线。