近年来,比特币等虚拟货币“挖矿”活动因高能耗、金融风险等问题引发全球关注，中国对相关行业的监管政策也备受瞩目，不少投资者和从业者疑问：“比特币挖矿是否已被‘取缔’？是否有官方文件明确禁止？”中国对比特币挖矿的监管并非简单的“一刀切”取缔，而是经历了一个从“默许”到“规范整顿”再到“全面清退”的政策演变过程，且每一步均有明确的政策文件依据，以下是具体梳理：
中国对比特币挖矿的监管,大致可分为三个阶段，每个阶段的核心政策文件都反映了监管思路的调整。
2013年,中国人民银行等五部门发布《关于防范比特币风险的通知》（银发〔2012013〕287号），首次明确比特币“不是真正意义的货币”，不具有法偿性与强制性，并提醒公众防范比特币的投机风险，但此时文件并未直接禁止比特币挖矿，更多是对比特币本身及交易环节的风险警示。
这一阶段,国内比特币挖矿行业处于自发发展状态，矿场主要集中在四川、云南等水电资源丰富的地区，政策层面以“不鼓励、不支持”为主，尚未出台针对性禁令。
随着比特币价格暴涨,挖矿行业迅速扩张，部分地区出现“挖矿热”引发资源浪费、能耗过高、环境污染等问题，2017年，国家发改委等六部门联合发布《关于虚拟货币“挖矿”活动用电政策的通知》，明确将虚拟货币“挖矿”列为“淘汰类产业”，要求各地禁止新建虚拟货币“挖矿”项目，并逐步有序清退现有项目。
2019年,国家发改委发布《产业结构调整指导目录（2019年本）》，首次将“虚拟货币‘挖矿’活动”正式纳入“淘汰类”产业目录，这意味着从产业政策层面，挖矿已被明确为“落后产能”，需限期淘汰，这一阶段的政策核心是“控增量、减存量”，为后续全面清退埋下伏笔。
2021年是中国比特币挖矿监管的转折点,随着“碳达峰、碳中和”目标提出，高耗能的挖矿行业成为重点整治对象。
2021年5月,国务院金融稳定发展委员会召开会议，明确提出“打击比特币挖矿和交易行为，坚决防范个体风险向社会领域传递”，随后，内蒙古、青海、四川、云南等主要矿场聚集地相继出台政策，要求全面关停虚拟货币“挖矿”项目。
2021年9月,中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（银发〔2021〕319号，简称“924通知”），从国家层面明确虚拟货币相关业务活动（包括挖矿）属于“非法金融活动”，要求“境外虚拟货币交易所通过互联网向我国境内居民提供服务，同样属于非法金融活动”，文件还强调，要“严格禁止新上虚拟货币‘挖矿’项目”，并对现有挖矿项目“立即关停”。
这是目前最权威、最直接的“取缔”依据。“924通知”以部门规章形式，彻底否定了比特币挖矿的合法性，要求各地全面清退矿场，并切断矿场与能源、金融等领域的关联。
综合来看,中国对比特币挖矿的“取缔”并非单一文件，而是多部门、多层级政策叠加的结果，核心文件包括：
这些文件共同构成了“取缔”比特币挖矿的政策体系，核心要求包括：全面关停境内矿场、严禁新增产能、切断电力供应、禁止金融机构为挖矿提供支持。
中国全面清退比特币挖矿,主要基于三方面考量：
政策实施后,国内比特币挖矿行业已基本清零，大量矿场迁往海外（如哈萨克斯坦、伊朗、美国等），但全球挖矿的能耗和监管问题依然存在。
值得注意的是,“取缔”不等于“否定区块链技术”，中国政府始终支持区块链技术在实体经济中的应用（如数字人民币、供应链金融等），仅禁止以“挖矿”为代表的虚拟货币相关投机活动。
