原标题：江苏省靖江市司法局“四维发力” 提升行政争议化解实效

江苏省靖江市司法局立足行政争议源头治理、能力提升和系统整改三大维度，创新构建“预防 赋能 整合 监督”闭环式争议化解体系，助力行政争议精准化解，真正做到“案结事了人和”。2025年以来，推动行政复议纠错率同比下降11.4%，行政争议实质化解率同比上升8.9%。

筑牢法治审查“防火墙”，下好源头治理“先手棋”。建立“全链条式”法治审查机制，依托市级司法行政平台，在全市12个镇政府/街道办事处和15个重点执法部门配备法制审核员，规范性文件、重大行政决策等事项均纳入必审清单。构造一体化行政复议服务体系，在市镇、重点产业园区设立集咨询接待、材料受理、调解协商为一体的“全服务”平台，精准衔接多元调处中心，及时吸纳、化解行政争议。今年以来，针对重大事项共提出法律意见28条，从源头上消除法律风险点7个，有效预防后续可能引发的行政争议。

打造执法能力“练兵场”，锻造依法行政“主力军”。构建“立体化培训 实战化练兵”能力提升体系，破解行政执法领域存在的“本领恐慌”问题。创新实施复议人才“青蓝”工程，吸纳法律学者、复议机构工作人员、专业领域律师等组建行政复议专家库，面向全市执法人员开展专项培训，全面提升行政复议队伍业务水平。开展“一学二练三评”能力提升工程，定期举办高发类案件执法交流、模拟庭审训练、复议案例评查等活动，以练促学，进一步提升规范办案能力。2025年累计组织专题培训16场次，开展执法案卷评查5次。

搭建矛盾调处“主舞台”，绘制多元解纷“同心圆”。依托行政复议一体化平台，建立调处材料移送、案件核查受理、调处终止的配套衔接机制，打通行政争议调处与复议、诉讼程序间的衔接，力促行政争议一次性精准化解。创新行政执法争议处理机制，畅通争议流转渠道，与重点执法机构建立纠纷反馈联动机制，联动市场监督管理局、公安局等行政机关开展调处。2025年以来以复议调解执法矛盾22次，推动执法案件复议率同比下降26.7%。对于专业性强、案情复杂的疑难案例，邀请律师、行业模范等第三方力量加入调处，形成行政争议化解合力。今年以来，复议案件实质化解率达到34.1%。

构建规范办理“闭环链”，打好系统治理“组合拳”。健全行政执法监督与行政复议、行政诉讼“链条式”协作机制。针对信息公开、市场监管、土地征收等案件高发领域，试点推行行政复议“三书同达”制度，案件办理中若发现存在事实或程序瑕疵，移送行政执法协调监督科制发《行政执法监督意见书》，与《行政复议决定书》《败诉风险提示函》一并送达行政机关，督促相关机关进一步提升执法能力。坚持案件听证与走访调查相结合，精准发现争议焦点、锚定争议痛点，逐步建立诉讼风险预警指标，目前已推动建立风险预警指标32项，有效提升了复议案件办理质效。（吴优）