在成功通过天才法案今年早些时候，美国国会议员们希望延续这一势头，在今年晚些时候通过加密货币市场结构立法。众议院已经批准了该法案的草案，《清晰法案》7月，该法案在两党的大力支持下获得通过，但参议院的审议进程却较为缓慢。虽然这种滞后可能不会阻碍该法案最终成为法律，但该法案的通过时间推迟到2026年的可能性越来越大。

要想快速推进此事，最简单的办法是参议院选择按原样审议《清晰法案》。然而，这并非首选方案。相反，参议院银行、住房和城市事务委员会以及参议院农业、营养和林业委员会（这两个委员会对该问题拥有管辖权）的共和党领导层一直在起草自己的立法。参议院银行委员会的共和党人发布了更新的草案9月初，参议院农业委员会通过了名为《负责任金融创新法案》的法案。然而，参议院农业委员会尚未公布该法案的草案，也没有设定具体的发布时间表。

参议院最终通过的法案可能与众议院通过的法案大致相似，但一些细节可能有所不同。参议院银行委员会发布的草案就是一个例子，该草案创建了一个名为“辅助资产”的新资产类别，定义为非证券的数字代币，包括数字商品。这些细节上的差异至关重要，因为它们很可能是获得参议院通过该法案所需的民主党支持所必需的。

一群由 12 名参议院民主党人组成的小组，曾支持过过去的联邦加密货币监管工作，他们发布了他们的指导原则在参议院银行委员会草案发布后，市场结构立法将面临挑战。这些想法与当前提案有一些重叠，但也凸显了仍有待弥合的分歧，例如去中心化金融的监管水平、欺诈保护的力度以及民选官员发行数字资产能力的限制。并非所有这些内容都能在最终法案中得到实现，但修改当前草案以减轻其中一些问题可能是确保参议院通过的必要条件。

至于该措施的实施时间，参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特 (R-SC)目标委员会对 9 月 30 日发布的草案进行了标记，砌块工程。然而，这一时间表遭到了 12 名加密货币友好型民主党人的反对，他们寻求在起草法案方面发挥更大的作用。允许这种意见可能意味着标记延迟直到 10 月 20 日当周，但尚未最终确定政治报无论斯科特何时推进委员会的草案，任何全体投票都要等到参议院农业委员会完成评审后才能进行，而评审首先需要发布草案文本。如果评审在9月底或10月初进行，委员会投票可能会在10月底进行。

如果这些时间表得以实现，参议院的全体投票很可能不会在11月之前进行，这使得议员们在年底前争取通过该法案的时间窗口相对较小。此外，参议院的投票时间竞争非常激烈，议员们需要投入时间审议年度国防政策法案、拨款法案以及确认唐纳德·特朗普总统的提名人。相比其他任何障碍，在参议院获得必要的投票时间的困难可能是导致市场结构立法被推迟到2026年的最重要原因。

这一时间表还假设众议院愿意通过参议院最终提出的任何议案，但在本周众议院投票后，这一点可能无法保证。结合《清晰法案》（CLARITY Act）和禁止央行数字货币的立法。这项措施引发的党派分歧远大于整个市场结构立法。此前，共和党领导层曾将其与市场结构立法分开，担心其会损害两党支持。这导致了与共和党强硬派的对峙，后者推迟了对《清晰法案》的表决，直到他们获得保证，表示将采取其他措施来通过CBDC禁令。鉴于这一历史，试图在众议院推进参议院通过的、不包含CBDC禁令提案的市场结构立法，可能会引发共和党之间另一场斗争。