近年来，我国环保政策力度不断加大，空气质量改善成果显著，焚烧秸秆所带来的环境问题一直备受关注，秸秆禁烧政策作为一项重要的环保措施，在我国已经实施多年，在这一政策背景下，各地区纷纷采取措施，严格管控秸秆焚烧行为，但与此同时，秸秆禁烧政策也引发了一些争议，如农业废弃物的资源化利用问题、农民利益受损等，本文将对秸秆禁烧政策的利弊进行深入分析，探讨在环保与可持续发展之间如何取得平衡。
1、环保效益显著
秸秆焚烧会产生大量的烟尘、二氧化碳、氮氧化物等污染物，对空气质量造成严重影响，禁烧政策实施后，这些污染物排放量得到有效控制，空气质量得到改善，据相关研究显示，秸秆禁烧对降低PM2.5、PM10等颗粒物浓度具有显著作用。
2、资源浪费问题凸显
秸秆具有很高的资源价值，可用于制备生物质能、肥料、饲料等多种用途，禁烧政策限制了秸秆的焚烧，导致大量农业废弃物无法有效利用，资源浪费问题日益突出，部分农民为了遵守禁烧政策，不得不放弃传统的耕作方式，改为购买昂贵的有机肥，增加了农业生产成本。
3、农业可持续发展受到影响
秸秆还田是农业生产中一种重要的有机肥料来源，有利于提高土壤肥力，禁烧政策实施后，部分农民不再将秸秆还田，导致土壤质量下降，影响农业可持续发展，秸秆焚烧还可杀死农田中的病虫害，禁烧后病虫害发生概率增加，对农业生产带来一定影响。
4、农民利益受损
秸秆禁烧政策对农民的传统生活习惯产生了一定的冲击，部分农民因焚烧秸秆而受到罚款等处罚，导致农民利益受损，禁烧政策使农民面临农业生产方式的转变，增加了他们的生活压力。
1、强化政策宣传与引导
政府应进一步加强秸秆禁烧政策的宣传与引导，让农民充分认识到焚烧秸秆对环境、资源、农业生产的危害，提高农民的环保意识，加大对秸秆综合利用技术的推广力度，引导农民转变传统观念，积极参与秸秆资源化利用。
2、完善秸秆综合利用政策体系
政府应制定一系列鼓励和支持秸秆综合利用的政策措施，包括税收优惠、补贴政策等，建立健全秸秆回收利用的市场机制，促进秸秆资源化利用产业的发展。
3、发展绿色农业
推广绿色农业生产方式，提高农业废弃物资源化利用水平，政府可通过补贴、培训等手段，引导农民采用环保农业技术，如有机肥替代、种植绿肥等。
4、强化执法监管
加大对秸秆焚烧行为的执法监管力度，严格执行秸秆禁烧政策，要关注农民的利益诉求，妥善处理秸秆焚烧与环保之间的矛盾。
秸秆禁烧政策作为我国环保政策的重要组成部分，具有显著的环保效益，但在实施过程中，也暴露出资源浪费、农业可持续发展受到影响等问题，政府应充分权衡秸秆禁烧政策的利弊，调整完善相关政策，促进环保与农业可持续发展之间的平衡，在政策调整的过程中，要关注农民的利益诉求，加强政策宣传与引导，推动绿色农业发展，为实现我国农业现代化和生态文明建设作出贡献。
